Как заявить о втором гражданстве в России

Став гражданином Франции, я сразу задумался о том, как выстраивать юридические отношения с родной страной. Поэтому избежал штрафов, которые налагаются на каждого, кто в течение 2 месяцев не сообщил в МВД о своем новом статусе. В этом материале делюсь полезной информацией о том, как подготовить и подать уведомление о наличии второго гражданства.  

Ответственность за отсутствие уведомления

Насчет того, нужно ли сообщать о своем новом статусе, ответ однозначный. Нужно. Закон об уголовной ответственности был принят в 2014 году, ответственность прописана в статье 330.2 УК РФ. В 2024 году отсутствие уведомления о двойном гражданстве в нужный срок влечет последствие в виде штрафа до 200 тыс. руб. Также суд может присудить обязательные работы до 400 часов или выплату дохода нарушителя за год. Такое суровое наказание предусмотрено для тех, кто вообще не подал заявление. По мелким нарушениям, вроде просрочки подачи заявления или неточных данных в нем, предусмотрена административная ответственность, согласно 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Это штрафы от 500 до 1000 руб. 

А также, пока идет суд, нельзя будет покинуть Россию. 

Стоит отметить, что специальной системы поиска людей со вторым гражданством не существует, ни в России, ни в мире. То есть, если вы не подадите заявление и будете сидеть тихо, нигде никак себя не проявляя, есть заметные шансы на то, что вы не получите ни штрафов, ни уголовного наказания. Но с учетом современной информационной прозрачности это достаточно сложно. Некоторые страны публикуют в официальных изданиях списки новых граждан, Следственному Комитету РФ ничто не мешает время от времени их проглядывать. А также данные об иностранном гражданстве могут обнаружиться при любом обращении в официальные органы или пересечении границы. Я не вижу смысла пропускать процедуру, потому что штрафы за уклонение от обязанности достаточно велики, а процедура при этом достаточно проста и осуществляется быстро, во всяком случае для тех, кто сумел получить второе гражданство. 

Насчет отмены закона об уголовной ответственности за сокрытие информации о вторых и других гражданствах разговоры идут, но маловероятно, что в ближайшее время что-то изменится. В 2014 году Комиссия по правам человека при президенте РФ выступила с критикой закона, подчеркнув, что уголовная ответственность должна касаться только общественно опасных действий, и в данном вопросе может касаться только лиц, для которых законом установлен запрет иметь второе или множественное гражданство. Но пока имеем что имеем, согласно закону, уведомлять о своем новом статусе в другой стране обязаны все граждане РФ без исключений. 

Сроки

Срок уведомления для всех одинаков – 60 календарных дней. Но тут важно, с какого момента его отсчитывать. Если гражданин живет в России, то срок отсчитывается с момента оформления любых документов, дающих право на проживание в другой стране и пользование привилегиями граждан. Если же он проживает за границей, и, соответственно, не имеет возможности подать документы для уведомления, срок начинается с момента въезда в Россию. Хотя, при желании, такой гражданин может обратиться в консульство или зарубежное посольство и послать уведомление через них, я поступил именно так, просто не хотел откладывать вопрос и нагружать поездку на родину бюрократическими вопросами. А также с июля 2024 года у россиян за границей возможен полный доступ к Госуслугам, можно подать заявление через них, находясь даже на территории другого государства.  

Подавать заявление нужно и на детей до 18 лет. Этим занимаются их представители. Аналогично с недееспособными гражданами. Представитель подает заявление за них. 

Процедура

Чтобы уведомить о втором гражданстве, потребуется пройти следующие шаги:

1. Собрать документы. 
2. Подать уведомление в МВД, через Госуслуги или МФЦ, есть также вариант отправить заявление через Почту России.
3. Получить подтверждение о принятии заявления или отрывную часть бланка.

Рассмотрим их подробнее. 

Документы для уведомления:

1. Бланк уведомления о наличии второго гражданства. Его можно скачать на сайте МВД, либо в системе Консультант Плюс. Точное наименование документа: Приложение №2 к приказу МВД России от 31.12.2019 №994. У бланка есть лицевая и оборотная сторона, формат – альбомный. Заполнять можно в печатном или письменном виде, но ни в коем случае не используйте сокращения, аббревиатуры, не пропускайте строки.  Не допускайте ошибок или опечаток. Все данные должны быть отображены в полном соответствии с официальным документом, иначе есть риск, что МВД вернет неточный документ, и придется оформлять его заново. А это риск пропустить сроки подачи. 
2. Копии всех важных страниц паспорта РФ. Это традиционно странички с фотографией и личными данными, а также с регистрацией по месту жительства. 
3. Копия паспорта другой страны, сертификата о натурализации или вида на жительство. 
4. Копия нотариально заверенной доверенности, если заявление подает представитель несовершеннолетнего или недееспособного гражданина. 

Если вы хотите заявить о втором гражданстве ребенка, нужно будет также приложить:

1. Его свидетельство о рождении в РФ (для детей младше 14 лет) или паспорт РФ (старше 14 лет).
2. Свой паспорт или другой документ, подтверждающий личность.  
3. Документ о назначении законного представителя (для опекунов). 
4. Подтверждение о получении второго гражданства или ВНЖ. 

Важно: все копии должны быть разборчивыми, а если у вас несколько иностранных гражданств, уведомление о двойном гражданстве нужно подавать по каждому отдельно, совместить эту информацию в одном документе нельзя. 

В бланке приготовьтесь указать ФИО полностью, дату и место рождения, данные паспорта РФ, и подробно все данные зарубежного паспорта или иного документа, свидетельствующего о новых правах в другом государстве, в том числе сведения о его продлении или об отказе от него, если таковые есть.

Отказать в приеме могут из-за ошибок в заполнении или неполного комплекта документов. 

Куда подавать заявление

Как уведомить о втором гражданстве через МФЦ:

1. Соберите все документы, заполните бланк. 
2. Обратитесь в ближайшее отделение МФЦ лично, либо запишитесь на прием через Госуслуги. Важно: все талоны в МФЦ всегда бесплатны! Если какой-то сайт предлагает их оплатить, это мошенники. В ходе записи нужно будет указать ФИО, телефон, выбрать из выпадающего списка МВД России. Не все МФЦ предлагают услугу по принятию заявления о втором гражданстве, поэтому лучше предварительно позвонить или заказать обратный звонок.  
3. Явиться в назначенное время с пакетом документов.

Через Госуслуги процедура осуществляется еще более просто:

1. Зайти в свой личный кабинет. В строке поиска можно просто вбить «заявить о втором гражданстве», робот даст ссылку на соответствующую форму. 
2. Нажать кнопку «Начать». 
3. Ответить на вопрос, за кого вы подаете заявление, за себя или за другое лицо. 
4. Затем выбрать строку «О приобретении гражданства». 
5. Ответить на ряд вопросов. Большая часть из них – это просьбы подтвердить уже внесенные в базу Госуслуг данные (паспорт, место проживания по адресу постоянной или временной регистрации). Все данные нужно будет проверить. Некоторые, возможно, дополнить, например, указать дату регистрации.
6. Затем нужно будет внести все данные из документа о новом гражданстве точно так, как они указаны в нем, на латинице. 
7. Срок выполнения – 1 день. 

Еще более надежный способ – подать заявление лично в МВД РФ. Все документы нужно собрать по той же схеме, что выше, тщательно заполнить бланк. Если бланка нет, его можно попросить на месте и заполнить непосредственно в отделение. Затем в личном присутствии гражданина сотрудник МВД проверит все документы, примет, и выдаст отрывной талон, который можно увидеть на лицевой стороне бланка с правой стороны. Обращаться нужно в отделение по месту регистрации или прописки, а если их нет, то просто в любое ближайшее. Не подавайте заявление по месту жительства, если у вас есть регистрация, и она отличается от места проживания! В законе четко сказано, подавать нужно по месту регистрации, а не временного пребывания. Неверно выбранное отделение МВД не примет документы, а сообщать об этом оно не обязано. 

Почта России – способ для тех, кто не имеет возможность обратиться в отделение МВД или МФЦ. Все документы, включая заполненный бланк, отправляются заказным письмом с уведомлением. Квитанцию обязательно сохраняйте! У этого способа есть минус: документы могут быть приняты к рассмотрению, но информировать граждан о том, что они неверно заполнены или не хватает какого-то документа, МВД также не обязано. Есть шанс оказаться в ситуации, когда вы уверены, что все сделали верно и чисты перед законом, но государство так не считает. 

Некоторые важные моменты

Если вы проходили процедуру в отделении МВД, у вас на руках будет отрывной талон. Сфотографируйте его и сохраните фото, это будет подтверждением, что вы выполнили свою обязанность. 

Если вы не собираетесь возвращаться в Россию, можно не подавать заявление, срок ответственности для граждан, постоянно проживающих за рубежом, наступает только с момента въезда на территорию РФ. 

Также можно не подавать заявление, если у вас гражданство Таджикистана. Это единственная страна, с которой у России существует двойное гражданство, и существующим международным договором прописан более вольный порядок взаимоотношений. В целом, юридический термин «двойное гражданство» часто используют по отношению и к другим странам, хотя во всех прочих случаях точнее говорить о втором гражданстве. Я не имею двойного гражданства России и Франции, такого просто не существует в юридическом поле. У меня есть только второе, французское. 

Если у вас есть зарубежное гражданство и недавно вы получили ВНЖ еще одной страны, то о каждом из них нужно уведомлять отдельно! Несмотря на то, что ВНЖ отнюдь не равно гражданству и дает ограниченный набор прав, в данном вопросе оно имеет такой же вес. В законе о гражданстве РФ употребляются три формулировки:

1. Гражданство. 
2. Вид на жительство. 
3. Иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание.

О наличии любого такого документа нужно уведомить МВД России. В судебной практике встречаются случаи, когда российский суд признал виновным граждан России, которые недооценили важность своих новых документов, и столкнулись с рядом хлопот, так что будьте внимательны. Если у вас имеется постоянная виза Австралии, дающая право находиться в стране неопределенный срок, будет проще сообщить об этом документе в МВД РФ, это менее рискованно, чем сталкиваться с вниманием государственных органов, связанных слишком общими формулировками закона. Показательный случай произошел с гражданкой в Нальчике, которая не сообщила об имеющемся у нее виде на жительство в Турции. По турецким законам документ не давал права на постоянное проживание, но только верховный суд Республики учел этот момент и признал ошибку предыдущих инстанций, которые несколько раз ошибочно назначили и подтвердили штраф в 5 тыс. руб. 

Также особого внимания требуют ситуации, когда гражданин постоянно переезжает с места на место. Допустим, некий человек получил ВНЖ зарубежного государства, находясь в России. Именно с этого моменты он должен отсчитывать срок, когда следует подать уведомление. То, что он на следующий же день уехал в новый дом и проживал там постоянно, не играет никакой роли. 

Представим, что тот же самый человек получил ВНЖ, находясь в другом государстве. Жил там больше 60 дней и только после этого приехал в Россию. Тогда срок отсчитывается именно с момента въезда в РФ, согласно штампу на границе. Но, если он приезжал в Россию в течение этих 60 дней, то уведомление нужно подавать не с момента въезда, а с даты получения ВНЖ. 

Несмотря на сложности, которыми грозит отсутствие уведомления о втором гражданстве, сама процедура его оформления достаточно проста. Оптимально, если удастся сделать это лично, в отделение МВД по месту регистрации, но сегодня есть замечательная возможность все быстро оформить через Госуслуги.